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2024年07月31日
一、调整资质审批权限 解读: 省政府授权地区:郑州市、洛阳市、南阳市、许昌市及郑州航空港经济综合实验区将继续以授权方式承接建筑业企业资质和工程监理企业资质的省级审批权限。 其他市、县:除上述五个地区外,其他市、县的省级审批权限将统一由省厅实施。这些地区的住房城乡建设主管部门不再拥有省级审批权限。 预拌混凝土等资质:预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质和施工劳务资质的审批权限归省辖市级住房城乡建设主管部门。 二、强化企业人员管理 解读: 人员指标要求:申请省级权限内建筑业企业专业承包一级资质的企业,需满足《建筑业企业资质标准》中注册建造师人数等指标要求。申请施工总承包二级、专业承包二级资质的企业,其资产和技术负责人需满足二级资质标准要求,其他指标需满足三级资质标准要求。 任职异常标注:省建筑市场监管公共服务平台将对注册单位与社保缴纳单位不一致的注册人员进行任职异常标注。此类人员在完成整改前,不能作为资质申报的有效人员使用。 人员现场核验:住房城乡建设主管部门将对使用频繁变更注册单位人员申报资质的企业进行人员现场核验,并将其作为资质动态核查的重点对象。 职称人员录入:企业需在省建筑市场监管公共服务平台录入本企业职称人员,并经本人确认。未录入或未确认的职称人员不能作为资质申报的有效人员。 三、严格工程业绩审核 解读: 业绩录入平台:申请省级权限审批的企业资质,其企业和专业技术人员的代表工程业绩需录入全国建筑市场监管公共服务平台,数据等级需达到C级及以上,业绩指标需满足相应资质标准要求且竣工验收合格。 业绩核查:各级住房城乡建设主管部门需严格审核企业申报的代表工程业绩,发现或有线索反映申报业绩存在违法违规行为、发生质量安全事故等情况的,应核实确认后予以审核认定。 业绩确认:涉及有关专业部门配合实施审查的企业资质,相关业绩由有关专业部门负责确认。 四、规范资质重新核定 解读: 重组分立:企业因重组分立申请资质重新核定的,需对原企业相应资质证书上记载的全部资质进行重新核定,包括企业净资产、人员、设备、代表工程业绩等内容。新企业拟承继资质需重新核定企业的净资产、人员等内容。 合并、改制、跨省变更:企业发生合并、国企改制(含事业单位改制)以及工商注册地跨省变更的,需重新核定新企业的净资产、人员等内容。被吸收企业未完成工商注销登记的,合并后企业可申请有效期1年的资质证书,有效期内完成工商注销登记的,可申请换发有效期5年的资质证书。 新设立企业:新设立企业、改制、分立、合并产生的新公司,及跨省变更至我省的新企业,若暂无法注册执业人员,可提供注册管理部门出具的注册人员初始注册表或变更注册申请表,申请有效期3个月的资质证书。企业需在3个月内完成注册人员初始注册或变更注册,申请换发有效期5年的资质证书,逾期未完成或未提出换证申请的,其资质证书到期失效。 跨省变更:企业因重组分立、合并、国企改制或工商注册地变更,跨省内地区申请资质重新核定的,由省厅和具有省级审批权限的相应主管部门分别函告核查结果和办理意见。资质由省外转入我省的,省厅统一接收并核查有关内容后,由相应主管部门办理后续事宜;资质由我省转出且需要我省出具书面意见的,由具有该企业资质审批权限的主管部门对相应资质进行动态考核,并由原资质核发机关对企业相应资质的申报资料进行核查,核查结果和初核无异议的企业相应资质申报资料报省厅复核后,由省厅统一出具书面意见。 总结 该政策旨在规范全省建设工程企业资质管理,通过调整资质审批权限、强化企业人员管理、严格工程业绩审核和规范资质重新核定等措施,推动全省建筑业高质量发展。政策的实施将有助于提高建筑业企业的管理水平和工程业绩的真实性,促进行业健康发展。