关于进一步加强高层建筑消防安全综合治理工作的通知-筑小讯

各县（区）、各管理区（开发区）住房城乡建设主管部门：

2月8日,省防火安全委员会在省消防总队召开了郑州市绿地原盛国际高层办公楼“2.1”火灾警示教育电视电话会议,并对全省高层建筑消防安全综合治理“五查”行动进行了部署。为认真贯彻落实省委省政府重要指示批示和全省高层建筑消防安全综合治理电视电话会议精神,深刻吸取高层建筑火灾事故教训,按省住建厅要求，现就进一步加强高层建筑消防安全综合治理工作要求如下：

一、高度重视,迅速组织开展高层建筑消防安全检查。各县（区）、各管理区（开发区）要始终绷紧消防安全重于泰山的责任意识,强化“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求,认真传达贯彻郑州市绿地原盛国际高屋办公楼“2.1”火史警示教育电视电话会议精神,结合当地政府前期部暑开展的高层建筑消防安全综合治理情况,迅速组织开展高层建筑“地毯式”排查，重点排查既有高层建筑外墙开裂脱落、保温材料防火性能差;建筑消防设施缺失、损坏或故障;私拉乱接电气线路、用火、用电、用气不规范;日常消防安全管理不到位等问题,加大对燃气管道设施设计和施工质量的检查力度,建立健全高层建筑消防安全隐患台账,全面提升高层建筑火灾防控水平,有效防范重特大火灾事故发生。

二、采取措施,全力做好消防安全隐患整治工作。一是督促产权单位、物业服务企业加强日常消防安全巡查,保障物业住宅小区疏散通道、安全出口、避难层(间)、消防车道畅通无阻。二是按照合同约定,做好物业共用设施设备及其运行、使用的日常维护和管理,保障公共消防设施完好有效。对于消防设施缺失、损杯或故障的督促其制定整改计划,并于春节期间组织开展一次消防泵(栓)、消防水箱、防火门、防排烟系统、电气线路、应急照明、自动喷淋等消防设施设备维护保养。三是对于排查出来的外墙保温开裂脱落、防火性能差、建筑内私拉乱接、超负荷用电等消防安全隐患,产权单位、物业服务企业要立即制定整改计划,建立工作台账,明确整改推进表,并明确专人负责;对于业主和物业使用人造成的消防安全隐惠,要及时予以制止和劝阻,对于制止和劝阻无效的,及时报告当地社区、街道办事处和公安消防管理部门;对于区域内共用部位、共用设施设备需要组织应急维修的,按照新修《河南省物业管理条例》有关规定依法快速办理。四是燃气行业要加强对燃气企业安全生产主体责任的督促检查,产权单位、物业服务企业要配合燃气企业做好小区燃气用气安全宣传工作。燃气企业要加大对消防设施设备资金的投入力度,公共建筑使用燃气部位务必设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置,燃气公司制定燃气入户安全检查工作方案,确保每年不少于1次的免费入户安全检查工作,特别是对于新开通用户或报停后再次开通的用户,燃气公司应入户检查是否存在私拉乱接、燃气设施漏气等安全隐患,检查合格后方可通气,要切实开展事故抢险演练。

三、突出重点,认真做好建筑施工消防安全。一是严把节能保温材料进场关。建设单位应依据《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)的要求,对进场的建筑节能保温材料委托有关法定检测机构对节能保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度等进行检测,并核查节能保温材料的燃烧性能质量证明文件,确保上述项目每项指标均符合设计和有关标准规范要求。二是严把节能保温材料施工质量关。各县（区）、各管理区（开发区）住房城乡建设主管部门应依法加强监管,督促监理单位认真尽职履责,要求节能施工企业严格按照有关节能施工技术标准规范施工,保证节能工程施工质量。各县（区）、各管理区（开发区）住房城乡建设主管部门应积极采取措施,对进入施工现场的建筑保温材料、建筑节能施工质量进行严格把关,并将此项内容列入重点监管范围,依法依规查处违法行为,确保建筑节能工程质量和人民生命财产安全。三是严把节能保温材料消防验收关。建设单位进行节能工程消防验收时,应严格按照《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)的要求到属地消防部门申请验收,并在施工过程中主动接受当地消防部门的监督管理。四是强化施工现场消防安全监管。各县（区）、各管理区（开发区）要按照《住房城乡建设系统今冬明春火灾防控工作方案》要求,加强建筑施工现场消防安全隐患排查治理,要把是否制定消防责任制度、消防器材是否齐全、消防设施是否完善、动火作业是否审批等作为现场消防检查重点内容,督促施工单位制定用火、用电、使用易然易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,严格按规定设置消防通道、消防水源,特别是对施工现场明火作业、外墙保温施工、施工人员集体宿合用火用电设施、易燃易爆材料管理等消防安全关键环节和部位进行重点监控,督促施工单位切实做好施工现场消防安全管理工作。

四、强化责任,确保春节期间建筑消防安全。一是各县（区）、各管理区（开发区）要深入贯彻执行《消防法》、新修《河南省物业管理条例》有关规定及物业服务合同约定,建立落实消防安全管理制度、遵守消防技术规范、落实消防安全“三提示”及用火用电用油用气管理、建筑消防设施运行管理、电气线路管理责任制,逐一与有关单位签订消防安全责任书。二是要求产权单位、物业服务企业按照规范严格落实消防控制室制度,建立应急事件处置预案,确保消防控制室人员持证上岗,并做好消防档案资料收集存档,进一步提升消防安全管理质量和水平。三是督促指导物业服务企业积极主动配合杜区、街道办事处和公安消防管理部门开展高层建筑消防安全综合治理“五查”行动,于春节前联合业主开展一次“畅通生命通道”活动及消防安全逃生疏散演练,增强业主的消防安全意识和防范能力,做好高层建筑消防安全管理工作,保障人民群众度过一个欢乐祥和的春节。四是各地燃气企业要制定灭火逃生应急预案和宣传培训计划,强化燃气企业从业人员消防安全“四个能力”建设，夯实消防安全基础,有效预防和减少火灾事故发生。强化燃气企业从业人员消防专业能力培训,并作为企业职工年终综合考评的一项重要指标,为消防安全工作奠定扎实基础。