商丘市住房和城乡建设局关于开展建筑工地项目经理、项目总监理工程师在岗履职专项整治行动的通知-筑小讯

各县（市、区）住房和城乡建设主管部门、各建筑工地：

　　为贯彻落实河南省住房和城乡建设厅《关于印发房屋建筑和市政基础设施领域规范建筑市场秩序保障农民工工资支付专项整治工作方案的通知》（豫建市〔2023〕72号）文件要求，推行施工现场实名制管理，严格落实工程参建各方主体施工现场管理责任，切实改善标后履约的项目经理、项目总监理工程师“到岗率”偏低的问题，规范建筑市场秩序，我局决定在全市范围内开展建筑工地项目经理、项目总监理工程师在岗履职专项整治行动，现将具体事项通知如下：

　　一、整治范围及对象

　　本次检查范围为全市在建工程项目，检查对象为在建工程合同备案的项目经理、总监理工程师。

　　二、整治内容

　　（一）实名制录入及考勤情况。在建工程项目经理、项目总监理工程师，是否及时将在建工程任职信息纳入“河南省建筑施工现场实名制管理系统”，并按要求参加“河南省农民工工资支付监管平台”考勤工作。

　　（二）关键岗位人员配备情况。在建工程项目经理、项目总监理工程师，是否与招标备案人员及施工许可备案人员相符，不相符的是否按照《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》文件要求办理人员变更手续。

　　（三）关键岗位人员在岗履职情况

　　1.项目经理、总监理工程师在岗履职时间是否符合住房和城乡建设部关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质〔2011〕111号）等相关文件规定要求；

　　2.项目经理、总监理工程师是否按法律法规或规范要求在工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，是否存在他人代签行为、是否按时参加工地例会；

　　3.项目经理、总监理工程师等关键岗位人员是否按法律法规或规范要求参加工程分部分项关键节点施工或验收。

　　三、整治方式及结果处理

　　此次专项整治行动通过“自查自纠、专项检查、重点核查”的方式着重抓落实、查问题、出成效。

　　（一）自查自纠。5月6日前，各建筑施工企业、监理企业对所承揽工程的项目经理、项目总监理工程师到岗履职情况对照自查表（附件1）进行自查，对查出的问题自行整改并形成书面自查报告备查。

　　（二）专项检查。自5月8日起，各县（市、区）住房和城乡建设主管部门在企业自查自纠的基础上，对辖区内在建工程项目经理、项目总监理工程师在岗履职情况对照检查表（附件2）进行专项检查。

　　（三）重点核查。对全市受监管且已开工的在建工程项目经理、项目总监理工程师，在“河南省建筑施工现场实名制管理系统”上信息录入不及时且在“河南省农民工工资支付监管平台”上考勤率明显不足，可能存在到岗履职不到位的项目，进行现场重点核查，对核查存在问题的在建工程项目，督促总承包单位和监理单位，立即制定切实可行的整改方案，限期整改。请各县（市、区）住房和城乡建设主管部门根据项目核查整体情况，填报《商丘市规范建筑工地项目经理及总监到岗履职专项行动整治情况汇总表》（附件3），并于5月31日前将情况汇总表报商丘市住建局建筑市场监管科。

　　对检查中发现存在上述问题又无明确整改方案，或未能在规定期限内整改到位的，督导属地主管部门根据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知（建质〔2014〕123号）、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》（建市〔2015〕35号）和《商丘市住房和城乡建设局关于进一步加强施工现场人员管理的通知》（商建建〔2020〕7号）等文件规定进行处理，将其违法违规行为列入不良行为记录并按规定记分，同时将其处罚处理结果记入信用档案，在相关平台公布。

　　四、有关要求

　　（一）提高认识，认真整改。各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要进一步提高对项目经理、项目总监理工程师标后履约监管工作的认识，严格履行监管职责，强化标后履约管理；各建筑施工企业、监理企业要切实承担起主体责任，强化履约到岗意识，按投标承诺和合同约定到岗履职，对项目经理、项目总监理工程师“到岗率”明显偏低的项目，在规定时限内，自查整改到位。

　　（二）明确责任，严格执法。严查在建工程项目经理、总监理工程师是否有效在岗履职，是从源头治理挂靠、转包和违法分包行为的重要手段，各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要创新监管方法，有效运用“河南省建筑施工现场实名制管理系统”线上监查功能并结合实地检查双管齐下、严格执法，对主体履责行为进行检查督办，切实抓好所属工程项目从业人员在岗履职管理工作。

　　（三）齐抓共管，形成合力。各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要协同配合、齐心协力，将监管工作不断向标后延伸，明确标后履约监管的主体、监管职责及主要内容，实施部门联动监管方式，对标后工程实行全过程、全方位监管，切实维护好建筑市场秩序。

　　附件：1.建筑工地项目经理、总监理工程师在岗履职情况自查表.xlsx