在市住建局庆祝建党94周年会议上的讲话

同志们：

  在今天这个有特殊意义的日子里，我们召开会议，主要有三项内容：一是热烈庆祝中国共产党成立94周年，共同回顾我们党的光辉历程，表彰先进，激励后进，进一步激发干事创业的责任感和使命感。二是贯彻落实市委“三严三实”专题教育要求，坚持问题导向，动员部署“三查三保”活动，安排下一步工作。三是麻书记将从党风廉政建设方面给大家上专题辅导党课。刚才会议表彰了一批基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，他们都是各基层党组织推荐出来的优秀代表，履职尽责，甘于奉献，在各自岗位上做出了出色成绩，希望同志们以他们为标杆，向他们学习。在此，我代表局党组向敬业奉献、辛勤奋斗的局系统广大党员致以节日的问候和崇高的敬意!向今天受到表彰的党组织和个人表示热烈的祝贺!下面，我代表局党组班子讲三点意见。

  一、重温党史，切实增强责任感和使命感

  94年前的今天，在中华民族内忧外患、生死存亡的关键时刻，伟大的中国共产党诞生了。从此，中国共产党就始终站在反帝、反封建的最前列，顺应无产阶级革命潮流，领导和带领全国各族人民，在经历了艰难险阻，经受了重重磨难，付出了巨大牺牲之后，终于推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国，结束了中华民族受侵略受欺凌的历史。94年来，我们党紧紧依靠和团结全国各族人民，一路高歌，披荆斩棘，用30年时间建国，用30年时间立国，用30年时间成为大国，并且用60多年走完了西方国家200多年的发展道路，经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。这94年，是我们党探索救国图强真理、开辟民族独立和民族振兴道路的94年；是我们党不断发展壮大、以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护的94年。94年来，我们党始终坚持把马克思主义与中国革命、建设、改革实践相结合，相继创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在这一脉相承的光辉思想指引下，党团结和带领全国各族人民，经过艰苦卓绝的革命斗争和气势恢宏的现代化建设，实现了民族独立和人民解放，建立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义事业的新局面，取得了举世瞩目的辉煌成就，使我们国家走上了科学发展、和谐发展的新征程。追忆革命斗争的峥嵘岁月，回首建设历程的艰难探索，显著增强的综合国力、日渐提升的国际地位、不断改善的人民生活，无可辩驳地证明：我们的党是伟大的、光荣的、正确的马克思主义政党，是勇于变革、勇于创新，不断开拓进取、与时俱进的党；是具有强大战斗力，久经考验，能够战胜困难和风险的党；是忠实实践科学发展观，代表最广大人民群众的根本利益，为民谋利、造福人民的党。

  未来30年，将是中国开启强国进程，实现大国崛起、民族复兴的重要历程。以习近平同志为总书记的新一届党中央，提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，更加激发了全国各族人民的斗志，为我们的工作指引了方向。94年波澜壮阔的历史告诉我们，只有中国共产党，才能救中国；只有中国共产党，才能发展中国。只有坚定不移地坚持党的领导，沿着党指引的方向，把改革开放和现代化建设的伟大事业不断推向前进，我们的国家才能富强，民族才能振兴，社会才能和谐，人民才能幸福安康！历史和现实充分证明，中国共产党肩负着实现“中国梦”的历史重任，肩负着建设中国特色社会主义的历史使命，肩负13亿多人民过上小康日子的历史使命，永远是我们事业和社会不断走向胜利和发展的可靠保证。

  今天，我们大家共同回顾党的灿烂历史，缅怀党的光辉业绩，隆重庆祝党的生日，目的就是动员和鼓舞全局系统各级党组织和广大党员、干部职工，进一步继承和发扬党的优良传统，自觉担负起时代赋予我们新的光荣使命，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在市委、市政府的正确领导下，持续解放思想，实干苦干，认真践行群众路线，以更加昂扬的斗志、更加良好的形象、更加务实的作风，推动信阳全面建成小康社会而不懈努力。借助今天这个光荣的日子，我提几点感想和希望，与大家共勉。

  一要解放思想，争做科学发展的引领者。思想是行动的先导，创新是发展的动力，落实是决策的生命，思路决定出路，眼界决定高度。今年以来，围绕市委市政府工作部署，我们局各项工作取得了积极进展，呈现出很多亮点：狠抓中心工作落实，成功创建卫生城市获市委市政府表彰、荣立三等功，创建文明城市、工区路、北京路棚户区改造、清理拖欠积极推进。争取农村危房改造任务13700户、资金1.02亿元，居全省第一位。狠抓业务工作落实，以质量治理两年行动为抓手，加强质量安全管理，推进依法行政，促进了建筑业稳步发展、建筑业居全省第4位。推动美丽乡村示范建设，19个各乡镇、33个村入选全省示范。保护传统村落，入选国家和省级保护名录居全省第2位。加大招商引资力度，统筹推进了城乡基础设施建设，城镇化进一步加快。加大党建工作力度，加强党风廉政建设和精神文明建设，开展“三严三实”专题教育，营造了干事创业的良好氛围。但是也要看到，对于我们这样一个行政、事业、企业单位并存的大系统，情况千差万别，改革发展稳定各方面还存在不少的问题和不足，有许多新情况，新问题需要我们去研究，重新部署，许多热点，难点问题亟待解决。解决这些新情况、新问题，我们就必须从实际出发，在改革创新上找出路。广大党员特别是党员领导干部要进一步解放思想，创新思路，更新知识，提高素质，真正使我们的决策和工作方式更加适应新常态、新任务的要求，努力使每一位党员成为一个岗位、一类行业上的行家里手，成为推动住建事业发展的主心骨和排头兵。

  二要服务群众，争做和谐发展的维护者。党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。服务群众，关乎百姓生计，关乎人心向背，关乎社会安宁，关系到每个人的切身利益。着力解决群众切身利益问题，是贯彻落实科学发展，不折不扣践行党的群众路线的要求和核心，更是我们每个党组织和党员干部的应尽职责，也是我们执行上级决策、推动工作落实、赢得群众支持的可靠保证。这就要求我们必须高度重视，放下架子，沉下身子，深入到一线，分析研究群众关心、社会关注的热点难点问题，要说实话、办实事、求实效，进一步理清、稳定群众情绪，及时化解和调处各类矛盾；要把党的关怀和温暖送到百姓的心中，特别要关心弱势群体，全力维护人心稳定，积极营造民通、气顺、积极向上的社会氛围。

  三要做好表率，争做服务基层的践行者。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。无私奉献是共产党人应有的精神追求。我们的服务对象面广人多，群众呼声和企盼很高。但服务工作不到位、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还客观存在。如何把群众的工作做好，让党委、政府的决策部署和工作任务落到实处，这是摆在我们每一位党员干部面前的主要任务。我们要以今天受到表彰的先进典型为标杆，努力践行“三严三实”要求，立足本职岗位和行业，结合服务群众“最后一公里”问题，真正按便民服务的要求，做到办事内容清楚，办事咨询服务热情周到，办事效率提高；真正摆正位子，进一步转变作风，强化服务意识，积极帮助解决群众关心的热点难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，做群众值得信赖的干部和带头人。

  四要巩固堡垒，争做服务型党组织的奠基者。基层组织建设是党执政为民的根基所在，必须始终发挥基层组织的战斗堡垒作用。实践证明，凡是发展好、发展快的地方和单位，都是基层组织战斗力很强的;反之，一个地方、一个单位基层组织战斗力不强、党员作用难发挥，工作局面就打不开、经济发展就快不了、社会风气也难好转。面对新常态下的发展重任，我们必须持续不断加强基层党的建设，努力以基层党建工作的新成效推动经济社会发展的新跨越。要认真落实党建工作责任制。各级党组织书记要切实履行抓班子、带队伍的第一责任，象昨天习近平总书记在会见全国优秀县委书记时要求广大县委书记的那样，做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人，经常性创造性地开展基层组织建设、党课教育、干部培训等活动，不断增强广大干部的党员身份意识、为民服务意识、创先争优意识。要加强基层党组织带头人队伍建设，健全教育、培训、管理和考核机制，充分发挥其引领发展、凝聚人心的骨干带头作用。要加强党员队伍建设，大力实施党员教育培训工程，真正发挥好党员的先锋模范作用。要加强基层工作制度建设，推进党建工作常态化、制度化。

  五要落实“双责”，争做反腐倡廉的推动者。党风廉政建设是党的生命所系，我们今天在座的都是党员干部、机关干部，肩负着领导职责，都有“双责”在身、一岗双责的责任和义务，必须始终保持清正廉洁政治本色。当前，在“人人都有麦克风”的自媒体时代，党员干部特别是领导干部已成为广大网民的关注点。我们一定要全面落实习近平总书记“三严三实”要求，更加严格要求自己，不断改造主观世界、加强党性修养、加强品德陶冶，时刻自重自省自警自励，踏踏实实干事，清清白白做人。要保持高尚操守。做官先做人，做人先修德，律己才能为事业提供正能量。各级党员领导干部必须始终坚持言与行、做人与做官、修身与立业相统一，要慎始、慎交、慎独、慎微，增强自身免疫力，严格约束自己。要正确对待名位权力。各级领导干部特别是局属单位“一把手”，要时刻保持对权力的敬畏之心、对名利的平常之心，始终坚持用权克己奉公，用钱规范节俭，用人公道正派。要坚持民主集中制，决不能搞唯我独尊、自我膨胀，提高决策的科学化、规范化水平。要自觉接受监督。监督既是约束、更是爱护。接受监督，于公，有利于工作，能够促进发展；于己，可明得失，少走弯路。在群众监督、舆论监督“无所不在、无时不在”、“互联网＋”的今天，领导干部要切实养成在监督下工作和生活的习惯，真正做到拒腐蚀、永不沾。

  二、落实“三查三保”，深入推进“三严三实”教育

  自5月29日动员会召开以来，我局“三严三实”专题教育按照市委部署扎实推进。局党组中心组开展了内容丰富、形式多样学习活动。班子成员以集体学和个人学相结合，认真学习了习近平总书记关于中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观等重要论述，重点研读了《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》《优秀领导干部先进事迹选编》等书目，并进行了学习讨论，大家紧扣主题，联系思想和工作实际，分别从不同角度谈认识体会、查差距不足、找思想根源、讲努力方向和改进措施。并且多次集体参加了市委中心组学习扩大会和专家辅导报告会，深入到建筑工地、基层一线及联系点开展了调研活动。通过深入学习，大家进一步澄清了模糊认识，坚定了理想信念，站稳了党和群众立场，提升了严以修身的思想自觉和行动自觉。大家一致认为，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行“三严三实”，要把严以修身作为为官做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的基本准则，内化于心、外化于行、知行合一。可以说我们局专题教育已经取得了阶段性成果，有了一个好的开端。下一步，要抓好专题学习研讨这个重要环节，坚持从严从实，纠正不严不实，践行三严三实，注重融入常态，切实解决问题，抓好联系点建设，确保专题教育不走过场、取得实效。

为推动“三严三实”专题教育各项部署落到实处，省委、市委决定在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动。这“三查三保”是：（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解社会矛盾，确保大局和谐稳定。6月27日下午，郭瑞民书记对全市“三查三保”活动进行动员部署，要求全市各级各部门以开展“三严三实”专题教育为契机，以“三查三保”为抓手，深入查找经济社会发展中存在的突出问题，深刻反思作风方面“不严不实”问题，认真进行整改落实，推动全市经济社会持续健康发展。同时，市委印发了《关于在全市开展以“三改”为核心的“三查三保”活动实施方案》，要求在“三查三保”活动中，必须坚持问题导向，对自查发现的安全隐患问题、经济运行风险问题、社会矛盾问题进行整改，即“三改”，并将其作为“三查三保”活动的核心。

  根据市委《实施方案》要求和郭书记指示精神，“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束，分三个阶段进行：一是动员部署、先期排查阶段，时间安排在6月底到7月。二是全面自查、边查边改阶段，时间安排在7-9月份。三是集中整改、建章立制阶段，时间安排在10-12月份。市委《实施方案》安排了25个方面的重点排查任务。同时要求各地各部门要结合自身实际，通盘考虑可能出现的情况，全面排查可能存在的隐患，确保无遗漏无死角。在这里，我要强调的是，在25个方面的重点排查任务中，有一项是由我们住建局负责牵头的，这就是：“排查消除建筑施工领域安全隐患。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火、市政设施设备运营等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查城乡旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。”此外，在“二保”方面，即确保经济稳定增长方面，涉及我局职责有稳增长“百日攻坚”任务；在“三保”方面，即确保大局和谐稳定方面，涉及我局职责有清欠、系统内特殊群体及两路棚户区改造稳定任务。这些任务基本上都是我们职责范围内的工作，我们有义不容辞、责无旁贷的责任和义务，必须坚决去完成。下面，就抓好以“三改”为核心的“三查三保”活动，完成好我们所承担的任务，我强调五点意见：

  一要提高认识。开展“三查三保”活动，是省委、市委贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神和中央政治局会议精神的实际行动。省委、市委要求，要把“三查三保”活动作为开展“三严三实”专题教育的重要抓手、深化“三严三实”专题教育的有效途径和检验“三严三实”专题教育成效的重要标准。要把“三改”贯穿“三查三保”活动全过程，将以“三改”为核心的“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，查找“不严不实”问题，着力消除安全隐患、着力避免经济运行风险、着力化解社会矛盾问题，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为信阳在“四个河南”建设中更出彩营造良好氛围。

  二要明确责任。我局“三查三保”活动由局党组统一领导协调，我总负责，弋明局长负牵头责任，局党组班子成员结合分工负责分管方面的工作，局办公室统筹安排，人事科、纪检监察室、机关党委结合督促指导“三严三实”专题教育具体协调推动。建管科、安监站等科室、单位要切实担负起综合协调具体责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态；各相关参与科室和单位要积极支持配合，主动通报情况，提出意见建议，共同完成好承担任务。各单位主要负责人要做到守土有责，对本单位“三查三保”活动负总责，切实履行好领导责任。

  三要坚持原则。抓好“三查三保”活动，一是要坚持主动作为。要不等不靠，即查即改、立行立改、边查边改，为排除安全隐患、化解矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展嬴得主动。二是要坚持问题导向。对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，紧紧聚集“三查”重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，分领域、分系统、分行业找准查实存在的问题和隐患，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。三是要坚持上下联动。“三查三保”活动在市委统一领导下组织实施，以自查为主。我们负责抓好本系统专项检查工作，同时，还要配合其他相关部门联合编组、分头检查，形成上下联动的合力。四是要坚持务求实效。以“严”的标准，以“实”的作风，以“改”的决心和行动，确保“三查三保”的实际成效，检验“三严三实”的实际成果。五是要坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的原则，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既要“改”，解决“三查”发现的突出问题，更要“建”，建立“三保”的长效管用制度。

  四要突出重点。安全是最大的福祉，安全责任重于泰山。如果生产生活中存在安全隐患，人民群众就没有安全感，也就谈不上幸福感。去年光山县“12.19”塌楼事故造成5死9伤和5月25日鲁山县老年公寓火灾造成38死6伤的惨痛教训尚且不远，就在6月28日，商城县观庙镇状元街一居民楼又发生火灾,造成6死1伤。同志们，这些都是血的教训，必须要引起我们高度警醒，丝毫麻痹、懈怠不得。针对我们牵头负责的排查消除建筑施工领域安全隐患，由分管领导牵头，相关科室单位密切配合，迅速制定出专题工作方案，明确任务、明确责任，明确工作措施。要按市委市政府要求，履行好部门监管责任、干部岗位责任，立即迅速行动，加大全面排查力度，着力消除安全隐患。同时，在查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，保增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解社会矛盾，保大局和谐稳定等方面我们也有承担的任务和需要配合的任务，也必须努力完成，坚决杜绝推诿扯皮、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，提高思想警惕、加大工作力度，既尽职监管又搞好服务。

  五要强化查改。局党组适时组建督查组，对各单位“三查三保”活动和“三改”情况集中督查。近期将在各单位自查的基础上组织开展一次集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场查看、明察暗访等多种形式，重点督查活动开展情况和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查，采取一题一案、对表交账的方式，重点督查整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时还要开展重点抽查、定期不定期随机查访。要以“三改”为核心，以查促改，针对查出的矛盾问题，制定“一问题一整改”措施，对号入座，对照整改，确保见人见事、见行见效。同时，要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对存在的问题查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究个人责任、单位责任，也要追究分管领导责任。

  三、真抓实干，大力促进住建事业健康发展

我们今天庆祝党的生日也好，安排“三严三实”教育也好，部署“三查三保”也好，最终目的都要体现在推进工作、加快发展上。总体上看，今年以来我们住建工作进展顺利，总体形势平稳、是好的，这说明我们工作所采取的措施是有效的，大家一定要坚定信心，持续求进。但同时我们也要清醒地看到，还有一些问题，如建筑业改革发展、城镇化发展质量、工程建设管理水平、依法行政能力、干部队伍建设管理等工作方面还不同程度的存在不足，大家一定要振奋精神，强化措施，努力把各项工作任务抓实抓到位，为完成全年目标打下坚实基础。

  一要凝心聚力解难题。当党员干部就是要解决问题的。要切实找准问题。对工作中、单位中存在的问题要把脉问诊，追根溯源。在当前经济新常态大的背景下，看看到底是哪里出了问题、是什么问题、怎样造成的，真正做到心中有数，尤其是要注意从自身、从主观找原因，不能总是找客观原因。只有把问题搞清楚了，才好对症下药。要着力解决问题。要强化问题意识，突出问题导向，在解决问题上狠下功夫，努力把抓落实体现到解难题、促发展的实际成效上。特别是领导干部要围绕解决问题抓具体，亲力亲为到现场去，到工地去，到矛盾多、困难多的地方去，面对面地解决问题，确保抓落实掷地有声、扎实有效。

  二要瞄准目标抓重点。要搞清哪些是工作任务的重点。市委市政府部署的中心工作，市委市政府和省住建厅以及有部门下达我们的工作目标、年初全市住建局长座谈会上安排的工作、下发的局工作要点、局与各单位签订的目标责任书等都是全年工作的重点。各级党员干部要立足本单位本科室实际，对照目标任务找差距，深刻分析问题，认真查找原因，有针对性地采取措施。一项一项把工作理清楚，把原因症结搞明弄准，才能真正找到解决问题的办法，进而推进工作的开展，出色完成全年目标任务，促进整个事业发展。

  三要敢于担当促发展。勇于担当、敢于担当，是我们党的优良作风和优秀品格，也是领导干部的基本素质和职责所在。特别是面对经济下行压力增大、困难增多、风险增加等多重考验，更需要党员干部勇于作为、敢于担当，坚决摒弃“为官不为”。市委把加快工业化、城镇化作为最突出的任务，坚持“四化”同步科学发展。我们要找准住建系统和自己岗位、定位，立足市情，遵循规律，咬定发展不放松，瞄准路径不动摇，用发展解决问题。要务求实效不懈怠，认真践行“三严三实”，强化责任担当，真正把眼盯在民生上，把心用在工作上，把劲下在发展上，增强合力，狠抓落实，确保各项任务圆满完成，努力再创佳绩。

  同志们，下半年工作十分繁重，完成全年的任务更需加倍努力。希望全局上下齐心协力，切实按照市委、市政府的工作部署和局党组要求，持续求进，务实发展，积极作为，努力推进住建事业又好又快发展，为魅力信阳建设作出新的更大贡献！

文章来源于信阳市住建局，原文链接 : 在市住建局庆祝建党94周年会议上的讲话